聚焦全市两会——合理布局公益性学前教育资源：让幼儿有园上上得起上好园

发布时间：2018-05-23 13:51:49 信息来源：湛江市教育局

近年来，我市学前教育取得长足发展，“入园难、入园贵”问题有效缓解。然而，由于我市人口基数大，公办幼儿园数量相对较少，学位缺、入园难问题仍旧突出。对此，湛江市归国华侨联合会在市政协十三届二次会议上作书面发言，建议加大公办幼儿园扶持力度，落实政府主体责任，合理布局公益性学前教育资源。

5万人的片区没有一家公办幼儿园

据统计，目前，全市有公办幼儿园500多所，占全市1900多所幼儿园的30％多。近年来，我市学前教育取得长足发展，但由于人口基数大，公办幼儿园数量相对不足，特别是一些新建小区，情况更为严重。

以金沙湾新城片区为例，有众多大型楼盘聚集此地，常住人口不少于5万人，却没有一家公办幼儿园。市政协委员、市教育局基础教育科科长陈劲表示，目前市区的公办幼儿园主要分布在老的城区或社区。

经费向学前教育倾斜尽快补齐缺口短板

湛江市归国华侨联合会建议，落实政府主体责任，合理布局公益性学前教育资源。将学前教育作为政府公共服务的基本任务和职责，尽快纳入义务教育的范围，纳入教育强区、强县的考核指标。新增教育经费向学前教育倾斜，投入增速应明显高于其他阶段的教育。结合城市新区建设、旧城区改造、居民教育需求、国家新人口政策等，科学测算入园需求，合理布局学前教育资源，尽快补齐缺口短板，真正实现学前教育公益、普惠，让适龄幼儿有园上、上得起、上好园。

由于建设一所公办幼儿园投入资金较大，而且还涉及到土地、人员等问题，因此，可以利用现有民办幼儿园较多的资源优势，将有丰富办园经验、信誉好、家长信赖、具有一定规模的民办幼儿园纳入重点扶持范畴，由政府教育机构负责监管，给予一定的政策、资金、场地及其他方面的支持，开辟一种新颖的“我出钱，你出力”的合作办园模式，这样即可以降低政府的办园成本，又可实现真正办普惠性幼儿园。

跨部门协同督查合力推进幼儿园建设

幼儿园建设、管理涉及面广、周期长，是一项复杂的社会管理工程，现有的法律政策对教育、建设、规划、安全、市政等相关部门的职责规定不明确，常常导致部门之间互相推诿。湛江市归国华侨联合会建议，建立健全统一联动的工作机制，由教育部门牵头，定期召开调度会议，及时解决重点难点问题，开展跨部门协同专项督查，合力推进幼儿园建设。

要出台幼儿园建设管理实施细则。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）等要求，抓紧出台我市的实施细则，适时开展政策落实情况“回头看”。制定配套措施、实施细则，成立跨部门管理和督查机构，加大问责查处力度，对于开发商拆分建设项目、规避责任、拖延建设、降低标准等问题，严肃追究，绝不因一时的经济利益，影响学前教育的长远大计。

同时，多措并举，增加公办幼儿园的数量，尽快补足历史欠帐。根据公办幼儿园占比低的情况，新增幼儿园应以公办为主。将小区配套建设的幼儿园，作为公共教育资源，由政府统筹安排，新办一批公办幼儿园。可优先利用城区中小学布局调整后的富余校舍及其他闲置公共资源改造为公办幼儿园。成片居住区，通过旧区改造、扩建幼儿园等措施，统筹解决。将部分符合条件的私立幼儿园，改制为公办、普惠性幼儿园。扶持优质公办幼儿园举办分园，实现集团化、连锁式发展。

（来源：湛江日报记者卢志民）